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28.02.2020

Wladimir Putin: sehr Geehrte Mitglieder des Föderationsrats und Abgeordnete der Staatsduma! Liebe Bürger Russlands!

Die Botschaft an die Bundesversammlung wird erstmals Anfang des Jahres verkündet. Wir müssen schneller sein, ohne die großen sozialen, wirtschaftlichen, technologischen Herausforderungen zu lösen, vor denen das Land steht.

Ihre Inhalte und Orientierungen spiegeln sich in nationalen Projekten wider, deren Umsetzung eine neue Qualität der öffentlichen Verwaltung, der Arbeit der Regierung, aller machtebenen und des direkten dialogs mit den Bürgern erfordert.

Heute hat sich in unserer Gesellschaft die Forderung nach Veränderung deutlich gezeigt. Die Menschen wollen sich entwickeln und Streben nach Fortschritt im Beruf, wissen, Wohlbefinden, sind bereit, Verantwortung für bestimmte Angelegenheiten zu übernehmen. Oft wissen Sie besser, dass, warum und wie es notwendig ist, sich zu ändern, wo Sie Leben, arbeiten, – in den Städten, Gebieten, Dörfern, über das ganze Land.

Das Tempo der Veränderungen muss jedes Jahr steigen, mit spürbaren Ergebnissen für die Bürger, um einen würdigen Lebensstandard zu erreichen. Und, ich wiederhole, mit Ihrer aktiven Teilnahme.

Liebe Kollegen!

Das Schicksal Russlands, seine historische Perspektive hängt davon ab, wie viele wir sein werden (ich möchte den wesentlichen Teil mit der Demographie beginnen), hängt davon ab, wie viele Kinder in Russischen Familien in einem Jahr geboren werden, in fünf, zehn Jahren, was Sie wachsen, wer werden, was für die Entwicklung des Landes tun wird und welche Werte für Sie eine Stütze im Leben sein werden.

Heute sind wir fast 147 Millionen Menschen. Aber wir sind in eine schwierige, sehr schwierige demografische Phase eingetreten. Seine Besonderheit ist, dass wir durch die Maßnahmen, die wir seit Mitte der 2000er Jahre ergriffen haben, positive Ergebnisse in der Demografie erzielen konnten. Und sogar zu einem natürlichen Bevölkerungswachstum zu kommen. Deshalb haben wir immer mehr Schüler.

Aber Familien schaffen jetzt die kleinen Generationen der 90er Jahre. Die Zahl der Geburten sinkt wieder. Das ist die Spannung der demographischen Periode, durch die Russland heute geht.

Ein so wichtiger Indikator wie die gesamtgeburtenquote, also die Zahl der Geburten pro Frau, lag 2019 nach einer vorläufigen Schätzung bei 1,5. Viel oder wenig? Für unser Land – wenig. Ja, das ist ungefähr das gleiche wie in vielen europäischen Ländern. Aber für unser Land – wenig.

Zum Vergleich: 1,3 war 1943, während des großen Vaterländischen Krieges. Es stimmt, noch schlimmer war es in den 90er Jahren. 1999 zum Beispiel 1,16 insgesamt. Schlimmer als während des großen Vaterländischen Krieges. Familien mit zwei Kindern waren damals eine Seltenheit, und sogar Menschen haben gezwungen, die Geburt eines Kindes zu verschieben.

Ich wiederhole: die jetzt bestehenden negativen Prognosen können uns nicht umhin, zu alarmieren. Unsere historische Pflicht ist es, diese Herausforderung zu beantworten. Nicht nur aus der demografischen Falle herauszukommen, sondern auch bis Mitte des kommenden Jahrzehnts ein nachhaltiges natürliches Bevölkerungswachstum zu ermöglichen. Im Jahr 2024 soll die Geburtenrate bei 1,7 liegen.

Demografie ist ein Bereich, in dem es keine Universelle, besonders engmaschige Lösung gibt. Jeder Schritt, das neue Gesetz, das Staatliche Programm müssen wir vor allem im Hinblick auf die höchste nationale Priorität bewerten – die Ersparnisse und die Vermehrung der Menschen in Russland.

Aufbau einer langfristigen Politik der Unterstützung der Familie, müssen Sie von bestimmten Lebenssituationen gehen, um zu verstehen, welche Schwierigkeiten eine junge, kinderreiche oder unvollständige Familie hat.

Also, die wichtigste, sensible Frage-die Möglichkeit, ein Kind in einer Krippe zu arrangieren. Wir haben Mittel aus dem Bundeshaushalt bereitgestellt, um den Regionen bis Ende 2021 zu helfen, 255.000 neue Krippenplätze zu schaffen. Jedoch für 2018-2019 Jahre statt neunzigtausend solcher Plätze wurden 78 tausend geschaffen. Von Ihnen können wirklich Kinder 37,5 Tausende von Plätzen zur Verfügung gestellt werden. Für den Rest ist bisher einfach keine Ausbildungslizenz erhalten. Also sind solche Krippen nicht bereit, Kinder aufzunehmen.

Liebe Köpfe der Subjekte der Föderation, meine lieben Kollegen, es ist unmöglich, so zu arbeiten. Was wollen Sie? Das bedeutet, dass wir 77,7 tausend, und das nicht in der vollen Weise geschaffen haben, ich meine, dass die Hälfte von Ihnen nicht arbeiten kann, und bis 2021 ist es notwendig, 177,3 zu schaffen. Ich bitte Sie, alles zu tun, obwohl es schon sehr schwierig ist, dennoch muss es getan werden – es ist notwendig, diese Lücke aufzuholen. Ich wiederhole, wir müssen in allen Bereichen arbeiten, um die Familie zu unterstützen.

Aber es gibt ein akutes Problem, das eine direkte Bedrohung für unsere demografische Zukunft ist, sind die niedrigen Einkommen eines großen Teils unserer Bürger, Familien.

Und nach verschiedenen Schätzungen, etwa 70-80 Prozent der Familien mit niedrigem Einkommen-es ist Familien mit Kindern, Sie wissen es gut. Oft, auch wenn nicht ein, sondern beide Elternteile arbeiten, ist das Einkommen einer solchen Familie sehr bescheiden.

Welche Entscheidungen haben wir bereits getroffen? Seit Januar dieses Jahres werden Familien, deren Einkommen zwei existenzminima pro Person nicht übersteigt, monatliche Zahlungen für die ersten und zweiten Kinder erhalten. Und nicht bis zu anderthalb Jahre wie zuvor, sondern bis zu drei. Die Höhe der Zahlung hängt vom Existenzminimum des Kindes in einer bestimmten Region ab. Im Landesdurchschnitt sind es mehr als elf tausend Rubel pro Kind und Monat. Noch einmal möchte ich sagen: im Durchschnitt hängt es von der Region ab.

Außerdem wurden mit Unterstützung des Bundeshaushalts Zahlungen für Dritte oder nachfolgende Kinder in 75 Subjekten des Bundes begonnen – jetzt einschließlich aller Regionen des Urals, Sibiriens und des Fernen Ostens.

All dies ist eine wesentliche Unterstützung. Aber ich habe mir gedacht, und ich denke, Sie verstehen es auch: wenn das Kind drei Jahre alt ist, werden die festgelegten Zahlungen gestoppt, und damit kann die Familie sofort in eine schwierige Einkommenssituation geraten. Das passiert eigentlich. Das darf man nicht zulassen. Umso besser verstehe ich, dass es für die Mutter oft schwierig ist, Arbeit und Kinderbetreuung zu kombinieren, bis die Kinder zur Schule gegangen sind.

Wir kennen unsere Kinder, unsere Enkel. Kinder in diesem Alter, das heißt, lernen Viren kennen, sind oft krank. Mom geht nicht zur Arbeit. In diesem Zusammenhang schlage ich vor, monatliche Zahlungen für Kinder im Alter von drei bis sieben Jahren einschließlich zur Verfügung zu stellen. Und schon ab dem 1. Januar 2020, dem Laufenden Jahr.

Wen die Maßnahme betrifft, und wie soll Sie handeln?

Die Zahlungen erhalten Familien, deren Einkommen nicht mehr als ein Existenzminimum pro Person. Das ist wirklich mit einer schwierigen, sehr schwierigen Situation.

Um eine solche Zahlung zu erhalten, genügt es, einen Antrag zu stellen und auch Ihr legales, offizielles Einkommen anzugeben. Ich schenke Aufmerksamkeit, es ist notwendig, dieses Verfahren so bequem und einfach wie möglich für Bürger zu machen. Damit Sie alles ohne Warteschlangen und Hindernisse erledigen können. Oder per Fernzugriff über das entsprechende Staatliche Portal.

In jedem Subjekt der Föderation, wie ich bereits sagte, können die Einnahmen variieren. Und Zahlungen in der ersten Stufe werden an uns die Hälfte des Existenzminimums – 5,5 tausend machen. Aber das ist nicht alles. Wir müssen verstehen und schätzen, wie dieses System funktioniert, und wenn wir sehen, dass einige Familien das Existenzminimum nicht erreichen, 5,5 tausend erhaltend, werden wir den nächsten Schritt machen. Wir werden ab dem nächsten Jahr bereits vollständig (in jeder Region unterschiedlich) zahlen, wir werden volle PM zahlen, das sind 11 Plus tausend. Hier werden die zahlen, ich wiederhole, auch anders sein, aber ungefähr wird es im Durchschnitt 11 tausend pro Kind pro Monat sein.

Die Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahme erfordert ernsthafte Ressourcen, die Anpassung des Bundeshaushalts. Ich bitte die Regierung und die Parlamentarier, dies so schnell wie möglich zu tun. Einen Teil der normativen Arbeit müssen auch die Regionen durchführen.

Was wir noch tun müssen, und das auch schnell.

In einer Mitteilung des vergangenen Jahres Sprach er von der Notwendigkeit, die Praxis des sozialvertrags zu erweitern. Es soll eine Art individuelles Programm zur Steigerung des Einkommens und der Lebensqualität für jede Bedürftige Familie werden. Im Rahmen des Vertrages wird der Staat den Bürgern regelmäßige Zahlungen, Unterstützung bei der Umschulung und Weiterbildung, Unterstützung bei der Beschäftigung oder der Eröffnung eines kleinen eigenen Geschäfts zur Verfügung stellen.

Durch die umfassende Unterstützung von Bürgern mit niedrigem Einkommen können die Gesellschaft und der Staat natürlich auch von Ihnen Gegenmaßnahmen zur Lösung Ihrer eigenen Probleme erwarten, einschließlich der Beschäftigung und der verantwortungsvollen Erfüllung Ihrer Pflichten gegenüber Kindern und anderen Familienmitgliedern.

Die Regionen haben bereits damit begonnen, einen sozialvertragsmechanismus einzuführen. Aber seine Wirksamkeit ist noch extrem niedrig. Und auf die Verringerung der Armut, auf die Erhöhung des Einkommens der Familien ist der Einfluss schwach.

Deshalb bitte ich zunächst die Regierung, die Erfahrungen von Pilotprojekten zu berücksichtigen und die Grundsätze des sozialvertrags selbst zu aktualisieren. Und zweitens, um die finanzielle Unterstützung der Regionen zu erweitern, um bereits im Jahr 2021 diesen Mechanismus in allen Subjekten des Bundes einzuführen.

Ich schenke Ihre Aufmerksamkeit, Liebe Kollegen, einschließlich Köpfe von Gebieten: der Indikator der Leistung der Arbeit wird nicht die Zahl der unterzeichneten sozialen Verträge, und die echte Verminderung der Armut sein.

Liebe Kollegen!

2006 schlug er, auch mit Blick auf die Bundesversammlung, dann – ich erinnere mich, sagte so: jetzt geht es um das wichtigste, um die Liebe – und schlug dann ein mutterschaftskapitalprogramm vor. Ihr Hauptziel ist es, Familien zu helfen, die sich für die Geburt Ihres zweiten Kindes entscheiden.

Jetzt ist dieses Programm für den Zeitraum bis zum 31.Dezember 2021 ausgelegt. Ich weiß, was für viele Menschen oft spannend klingt: was will der Staat nach dem 31. Dezember 2021 tun? Wir werden dieses Programm mindestens bis zum 31.Dezember 2026 verlängern. Ein solcher Schritt muss unbedingt gemacht werden. Aber heute allein reicht das nicht mehr.

Wir müssen junge Menschen unterstützen, diejenigen, die ein Familienleben beginnen und sicher von Kindern träumen. In diesem Zusammenhang möchte ich neue, zusätzliche Lösungen für das mutterkapital vorschlagen, die ebenfalls zum 1.Januar 2020 in Kraft treten sollen.

Schon bei der Geburt des Erstgeborenen erhält die Familie das Recht auf Mutterschaft Kapital in seinem heutigen Umfang. Nach der Indexierung ab Januar 2020 sind es 466 617 Euro. Genau so viel wurde bisher bei der Geburt des zweiten oder nachfolgenden Kindes angenommen. Diese Unterstützung wird der Familie die Möglichkeit geben, sich auf die Geburt des zweiten Kindes vorzubereiten.

Aber ich denke, dass unter modernen Bedingungen und das nicht genug ist, angesichts der demografischen Herausforderungen, mit denen das Land konfrontiert ist, nicht genug. Sie können und müssen mehr tun. Ich schlage vor, das Mutterschaft Kapital um weitere 150 tausend Rubel zu erhöhen. Das Recht auf diese zusätzlichen Mittel zum mutterkapital erhält die Familie bei der Geburt des zweiten Kindes.

So wird die Gesamtmenge des mutterkapitals für eine Familie mit zwei Kindern 616 617 Rubel betragen. Und in Zukunft wird es jährlich indiziert.

Zur gleichen Zeit denke ich, dass, wenn die Familie jetzt ein Kind hat, nach der Geburt des zweiten mütterlichen Kapitals Ihr bereits in einer neuen, erhöhten Größe zur Verfügung gestellt werden sollte. Und das, wie bereits gesagt, 616 617 Rubel.

Ich werde hinzufügen, wir haben bereits die Entscheidung getroffen, dass bei der Geburt des Dritten Kindes der Staat «löscht» für eine Familie von 450 tausend Rubel Ihrer Hypothek. Das heißt, eine Familie mit drei Kindern kann mit Hilfe des Staates mehr als eine Million Rubel in die Lösung Ihres wohnungsproblems investieren. Für eine Reihe von Regionen, Städte, sogar regionale Zentren ist es fast die Hälfte der Kosten für eine Wohnung oder ein Haus.

Ich erinnere Sie auch daran, dass die bevorzugte rate der Hypothek – sechs Prozent pro Jahr – für Familien mit zwei oder mehr Kindern, die wir für die gesamte Laufzeit des Darlehens verteilt. Infolgedessen hat sich die Zahl derjenigen, die von einer solchen unterstützungsmaßnahme Gebrauch gemacht haben, fast verzehnfacht.

Und in Fernost läuft ein Sozialprogramm für junge Familien: eine Hypothek zu einem Zinssatz von zwei Prozent. Ich bitte die Banken, und nicht nur mit der staatlichen Beteiligung, aktiv in Ihre Umsetzung einbezogen werden.

Und noch eine sehr wichtige Frage-hat bereits heute über die neue Zahlung für Kinder im Alter von drei bis sieben Jahren einschließlich erzählt. Aber das ist nicht alles, was wir tun können und müssen. Ja, wenn ein Kind zur Schule geht, haben Eltern, besonders Mütter, mehr Möglichkeiten, zur Arbeit zu gehen, zusätzliches Einkommen zu erhalten. Doch auch die Ausgaben der Familie, um das Kind in die Schule zu bringen, steigen, die sorgen der Familie kommen hinzu, und in dieser Phase muss Sie auch unterstützt werden. In diesem Zusammenhang schlage ich vor, alle Grundschüler von der ersten bis zur vierten Klasse mit einer kostenlosen warmen Verpflegung zu versorgen.

Ich werde mich nicht verstecken, wir haben große Diskussionen in dieser Hinsicht, einige Kollegen im Allgemeinen haben nichts dagegen, nicht weil Sie Kinder nicht unterstützen wollen, aber sagen, dass es nicht sehr Fair ist, weil Menschen mit anständigen Einkommen, und mit kleinen Einkommen die gleiche Unterstützung vom Staat erhalten werden. Das ist natürlich eine Logik, die wahr ist, aber es gibt auch eine Logik, die für unsere Gesellschaft charakteristisch ist – alle müssen sich gleich fühlen, Kinder und Eltern, die oft die heutige Situation demütigt, sollten nicht fühlen, dass Sie nicht einmal ein Kind ernähren können.

Es scheint mir, dass es für unsere Gesellschaft äußerst wichtig ist. Ja, sagen Sie mir: auch in der Sowjetzeit mit seinem breiten sozialen Programm der Unterstützung von Bürgern gab es keine solche unterstützungsmaßnahme. Aber auch eine Schichtung in der Gesellschaft gab es damals nicht. Ich denke, dass diese Maßnahme gerechtfertigt sein wird.

Um eine Kostenlose warme und, ich betone, gesunde Ernährung zu organisieren, schlage ich vor, Mittel aus drei Quellen zu senden: Bundes -, Regional-und lokal. Aber die Frage ist nicht nur das Geld. Es ist notwendig, in Schulen und die notwendige Infrastruktur zu schaffen, Kantinen und Buffets auszustatten, ein Versorgungssystem und, natürlich, Qualitätsprodukte zu etablieren. Ich schenke Aufmerksamkeit, dass sogar während der Sowjetunion es nicht gemacht wurde, wie ich bereits gesagt habe. Das wird natürlich Zeit brauchen, aber in jenen Regionen und Schulen, in denen es technische Bereitschaft gibt, soll bereits ab dem 1.September 2020 kostenloses warmes Essen angeboten werden. Andere Kollegen bitte ich, diese Arbeit zu erzwingen. Spätestens zum 1.September 2023 sollen die Grundschüler in allen Bundesländern mit einer kostenlosen, qualitativ hochwertigen warmen Ernährung versorgt werden.

Was möchte ich insgesamt sagen, Liebe Kollegen? Sinn alle, ich möchte betonen, dass alle von uns getroffenen Maßnahmen ist, um eine in Russland schlanke, groß angelegten und vor allem effektiv funktionierendes System der Unterstützung von Familien, um das Einkommen unserer Bürger, in Erster Linie diejenigen, die hebt die Füße der Kinder waren ausreichend für ein menschenwürdiges Leben.

Zweitens, was zu Beginn der Botschaft gesagt wurde: die Schritte, die wir in den vergangenen Jahren im Bereich der demografischen Entwicklung unternommen haben, haben bereits ein Ergebnis gebracht. Dann Gaben Sie das Ergebnis. In Russland wächst deshalb eine große Generation. Das sind Kinder, die jetzt in den Kindergarten gehen, in Schulen studieren. Es ist sehr wichtig, dass Sie die wahren Werte einer großen Familie wahrnehmen, dass die Familie Liebe, Glück, Freude der Mutterschaft und Vaterschaft ist, dass die Familie eine starke Verbindung mehrerer Generationen ist, wo Respekt für die älteren und Fürsorge für Kinder immer vereint, ein Gefühl von Vertrauen, Sicherheit, Zuverlässigkeit geben. Wenn dies für die jüngeren Generationen eine Natürliche moralische Norm, ein integraler Bestandteil, eine Hochburg Ihres Erwachsenenlebens wird, können wir wirklich das historische Problem lösen – um die Entwicklung Russlands als großes und erfolgreiches Land zu garantieren.

Liebe Kollegen!

Die Unterstützung der Familie, Ihrer Werte ist immer ein Appell an die Zukunft, an die Generationen, die im Zeitalter der kolossalen technologischen und gesellschaftlichen Veränderungen Leben müssen, um das Schicksal Russlands im XXI Jahrhundert zu bestimmen. Und damit Sie schon jetzt an der Schaffung dieser Zukunft teilnehmen und Ihr Potenzial voll entfalten können, müssen wir für Sie alle Voraussetzungen schaffen, und vor allem geht es darum, dass jedes Kind, wo auch immer es lebt, eine gute Ausbildung erhalten kann.

Mitte des kommenden Jahrzehnts wird es in Russland rund 19 Millionen Schulkinder geben, fast 6 Millionen mehr als 2010. Einige glauben, dass es schwierig ist, Objektive Prozesse in der Demographie zu beeinflussen, und deshalb große Ressourcen für die demografische Entwicklung zuzuweisen, ist unpraktisch. In der Praxis sehen wir jedoch einen direkten Beweis für das Gegenteil, nämlich: die Unterstützungsmaßnahmen der Familien funktionieren, Ihr Ergebnis übertrifft manchmal sogar die kühnsten Erwartungen. Es ist toll, dass wieder so viele Kinder an unseren Schulen sind. Diese Situation sollte jedoch keinen Einfluss auf den Komfort und die Qualität Ihrer Ausbildung haben.

Ich bitte die Regierung, gemeinsam mit den Regionen unter Berücksichtigung des demografischen und anderen Faktoren zu bestimmen, wie viele zusätzliche schulplätze notwendig sind, notwendige änderungen am nationalen Projekt «Bildung»vorzunehmen. Hier müssen Sie nach flexiblen Lösungen suchen: nicht nur Schulen bauen, sondern auch die gesamte Bildungs-und andere Infrastruktur für diese Zwecke effektiv nutzen, die Möglichkeiten moderner Technologien im Interesse der Kindererziehung.

Jetzt sind fast alle Schulen in Russland mit dem Internet verbunden. Im Jahr 2021 sollten Sie nicht nur den Zugang zum Netzwerk und High-Speed-Internet, die in vollem Umfang beginnen die digitale Transformation der heimischen Schule, den Zugang von Lehrern und Schülern zu fortgeschrittenen Bildungsprogrammen, um individuelle Lernansätze, die auf die Offenlegung der Fähigkeiten jedes Kindes abzielen einzuführen.

Wir entwickeln ein dynamisches Netzwerk von kindertechnischen, technischen Kreisen und Zentren. Die gleichen modernen Bedingungen sollten für Musik, Malerei, andere Arten von Kreativität sein.

Im Rahmen des nationalen Projekts "Kultur" werden mehr als 8 Milliarden Rubel für Ausrüstung und Musikinstrumente für kinderkunstschulen zugeteilt. Aber das Problem ist viel breiter. Jetzt sind mehr als tausend Räume, in denen solche Bildungseinrichtungen untergebracht sind, verfallen oder einfach für den Unterricht ungeeignet. Ich bitte die Regierung, den Regionen zu helfen, Sie in Ordnung zu bringen. Und die Regionen bitte nicht zu vergessen, dass es Ihre Pflicht ist.

Weiter: die moderne Schule ist ein moderner Lehrer, sein hoher Status und öffentliches ansehen. Bis Mitte des kommenden Jahrzehnts soll das nationale berufliche wachstumssystem mindestens die Hälfte der Erzieher des Landes abdecken. In Zukunft nicht nur im Bereich der Allgemeinen, zusätzlichen beruflichen Bildung.

Am nächsten an den Schülern sind Ihre Klassenlehrer. Eine solche ständige tägliche Arbeit, die mit lernen und Erziehung verbunden ist, ist eine große Verantwortung, und Sie erfordert natürlich eine Besondere Ausbildung der Mentoren und Ihre Besondere Unterstützung. In diesem Zusammenhang halte ich es für notwendig, ab dem 1.September einen speziellen Zuschlag für Klassenleiter in Höhe von mindestens fünftausend Rubel aus Mitteln des Bundeshaushalts einzuführen.

Auch hier wird viel gestritten: das ist die Pflicht der Regionen, hier verstehen die Anwesenden im Saal das gut. Doch was ist ein Klassenlehrer? Es ist ein Erzieher, und es ist immer noch eine bundesfunktion.

Aber natürlich möchte ich darauf aufmerksam machen: alle aktuellen regionalen Zahlungen für den Klassenerhalt müssen erhalten bleiben, Liebe Kollegen, darauf achte ich. Und ich werde sehen, was in der Praxis passiert, im Leben.

Nicht einmal aufmerksam darauf, dass alle Optionen auf dem Niveau der Gehälter der Lehrer, ärzte, Angestellte im Allgemeinen, die in der Mai-Verordnungen noch 2012, müssen streng beachtet werden. Dass ich dieses Thema ständig anspreche, ist kein Zufall. Wenn Sie die Frage nicht auf der Kontrolle halten, dann, und viele, die im Saal sitzen, wissen es, gibt es eine Versuchung, das Thema «wegzuziehen». Mach das nicht. Ich betone, es geht um Menschen, Spezialisten, die in den für die Gesellschaft und das Land wichtigen Bereichen arbeiten, Ihre Arbeit sollte angemessen und gerecht bezahlt werden.

Die Zahl der Schulabgänger wird in den kommenden Jahren steigen. Vor diesem hintergrund ist es uns wichtig, die gleiche, gerechte Verfügbarkeit der kostenlosen Vollzeit-Hochschulbildung zu erhalten. In diesem Zusammenhang schlage ich vor, jährlich die Zahl von haushaltsstellen in hochschulbildungseinrichtungen zu vergrößern, und (und dass ich weiter sagen werde, ist äußerst wichtig), um diese Plätze in regionalhochschulen, in jenen Territorien, wo heute es keine ärzte, Lehrer, Ingenieure gibt, vorrangig zu geben.

Natürlich ist es notwendig, nicht nur die Zulassungszahlen zu erhöhen, sondern ernsthaft mit der Beteiligung von Unternehmen, Arbeitgebern an der Entwicklung von Universitäten und Hochschulen in den Regionen, einschließlich der Stärkung Ihrer Lehr -, Forschung und soziale Infrastruktur, das System der ständigen Ausbildung und Fortbildung der Lehrer der regionalen Universitäten, so dass die Studenten können moderne Kenntnisse erwerben, starten Sie eine erfolgreiche Karriere in Ihrer kleinen Heimat.

Der Arbeitsmarkt verändert sich heute dynamisch, es entstehen ständig neue Berufe, die Anforderungen an bestehende werden komplizierter und die Hochschule muss flexibel und schnell auf diese Anforderungen reagieren. Ich denke, dass es notwendig ist, Studenten nach dem zweiten Jahr die Möglichkeit zu geben, eine neue Richtung oder ein Studienprogramm zu wählen, einschließlich verwandter Berufe. Es ist nicht so einfach einzurichten, aber es muss getan werden. Damit talentierte und würdige Menschen eine bedeutende, FüHRUNGSROLLE in der nationalen Entwicklung spielen, haben wir das Projekt «Russland – das Land der Möglichkeiten»ins Leben gerufen. Bereits mehr als 3,5 Millionen Menschen wurden Teilnehmer an seinen Wettbewerben und Olympischen spielen. Und dieses System wird sich ständig weiterentwickeln.

Liebe Kollegen! Im vergangenen Jahr zum ersten mal in der Geschichte der Lebenserwartung in Russland überschritten 73 Jahre – acht Jahre mehr als im Jahr 2000. Dies ist das Ergebnis der sozialen, wirtschaftlichen Veränderungen im Land, die Entwicklung des Massensports, die Förderung der Werte eines gesunden Lebensstils. Und natürlich gehört hier ein bedeutender Beitrag zum gesamten Gesundheitssystem, insbesondere zu den Programmen der spezialisierten, einschließlich Hightech-Hilfe, sowie dem Schutz der Mutterschaft und kindheit, der mütterlichen und Kindergesundheit.

Die Kindersterblichkeit in Russland hat einen historischen Tiefstand erreicht. Diese Zahl ist bei uns besser, als sogar in einigen europäischen Ländern. Ich bin mir bewusst, dass die Gesellschaft in vielen Industriestaaten den Zustand Ihrer nationalen Gesundheitssysteme sehr kritisch beurteilt, aber auch Sie wissen viel darüber. In fast jedem Land, nicht in fast jedem Land kritisieren die Bürger Ihr Gesundheitssystem, egal wie es von hier, von uns, gut aufgestellt aussieht.

Doch was wir im Gesundheitswesen geschafft haben, zeigt, dass wir, wenn wir uns bestimmte Ziele setzen, in der Lage sind, Ergebnisse zu erzielen. Aber ich wiederhole, die Menschen beurteilen das Gesundheitswesen natürlich nicht nach zahlen und nicht nach Indikatoren. Menschen, die gezwungen sind, fahren Dutzende von Kilometern in die Klinik, um den ganzen Tag in der Warteschlange oder Wochen warten auf die Aufnahme bei einem Spezialisten, wenig interessiert, wie stieg die Durchschnittliche Dauer im Land Leben. Er denkt über sein Leben nach, es ist klar, über seine Gesundheit, wie man ohne Hindernisse eine qualitativ hochwertige und rechtzeitige medizinische Versorgung erhält. Deshalb müssen wir uns jetzt auf die primäre Gesundheitsversorgung konzentrieren, mit der jeder Mensch und jede Familie in Kontakt kommt. Hier haben wir die schwierigsten, für Menschen sensiblen Probleme.

In diesem Jahr müssen wir, wie im landesprojekt vorgesehen, den Einsatz des Netzes der Sanitäter-und Geburtshilfe voll abschließen. Aber das bedeutet nicht, dass alle Probleme mit FAP gelöst sind. Ich will betonen, der Sinn Ihrer Arbeit nicht darin, Verweisungen, Richtungen auszuschreiben und sofort Leute in Bezirken auszusprechen. Experten vor Ort sollten die Möglichkeit haben, den Menschen echte Hilfe zu leisten, moderne Ausrüstung und schnelles Internet zu nutzen. Ich bitte die Allrussische Volksfront, den Fortschritt der Ausrüstung, des Aufbaus und der Reparatur von FAP zu kontrollieren.

Ebenfalls ab 1.Juli wird das Programm zur Modernisierung der Primärversorgung gestartet. Es ist notwendig, Polikliniken, Kreiskrankenhäuser, Krankenstationen in allen Regionen des Landes zu reparieren und mit neuer Ausrüstung auszustatten. Für die Lösung dieser Aufgaben haben wir zusätzlich 550 Milliarden Rubel bereitgestellt, mehr als 90 Prozent sind Bundesmittel.

Im Gegenzug bitte ich die Subjekte der Föderation, Reserven zu finden und eng mit der Lösung der Wohnprobleme der ärzte und Sanitäter, insbesondere in den Dörfern, Siedlungen, kleinen Städten, um alle Mechanismen, einschließlich der amtlichen Unterkunft, die Unterstützung der individuellen Wohnungsbau.

Die Frage der Ausbildung, Rekrutierung - Schlüssel für die Gesundheit. Bis 2024 sollen alle Ebenen mit Fachkräften gesichert sein, und vorrangig die Primärversorgung. In diesem Zusammenhang schlage ich vor, im neuen Schuljahr die Reihenfolge der Aufnahme in die Universitäten in medizinischen Fachrichtungen wesentlich zu ändern. Im Fach Medizin-70 Prozent der haushaltsplätze werden zielgerichtet, im Fach Kinderheilkunde-75 Prozent. Die Quoten für die zielannahme werden nach den Anträgen der Regionen der Russischen Föderation gebildet. Aber Sie müssen wiederum eine beschäftigungsgarantie für zukünftige Absolventen geben, damit Spezialisten genau dort arbeiten, wo Ihre Hilfe auf die Menschen wartet.

Was die Ausbildung betrifft, schlage ich vor, in den defizitärsten Bereichen eine fast hundertprozentige gezielte Ausbildung zu etablieren. Und bei der Aufnahme werden ärzte mit Erfahrung in der primären Verbindung, besonders auf dem Dorf, einen Vorteil haben. Natürlich muss eine gezielte Ausbildung auch für die bundesärztezentren vorgesehen werden.

Schließlich, wie wir vereinbart haben, wird ab diesem Jahr ein neues Lohnsystem im Gesundheitswesen, das auf transparenten, fairen und klaren Regeln basiert, mit der Festlegung eines festen Anteils an Löhnen und einer einheitlichen Liste für das ganze Land von Ausgleichszahlungen und stimulierenden Zuschlägen schrittweise eingeführt werden.

Ich verstehe, dass die Umsetzung aller erklärten Ziele erhebliche Ressourcen erfordert. Wenn Sie jetzt zu dem zurückkehren, wo ich angefangen habe, ist es für jeden Punkt viel Geld. In diesem Zusammenhang bitte ich die Regierung, die Prioritäten unserer Entwicklung unter Beibehaltung der haushaltsstabilität noch einmal zu bestimmen. Das ist unser Vorteil, den wir in den letzten Jahren erreicht haben, und auf keinen Fall darf man ihn verlieren.

Ich weiß, dass im letzten Jahr in mehreren Gebieten es Unterbrechungen mit übergaben von Rauschgiften gab, weil Käufe wirklich gebrochen waren, und einige Beamte sich erlaubt haben zu argumentieren, als ob es eine Frage des Kaufs von Briefpapier war: kein Problem, wir werden neue Konkurrenzen erklären. Und die Menschen blieben ohne die äußerst wichtigen, manchmal lebensnotwendigen Medikamente. Ich achte darauf, solche Situationen sollten sich nie wieder wiederholen.

Im Laufenden Jahr soll ein einheitliches Register der Empfänger von Medikamenten, die dem Menschen kostenlos oder mit einem großen Rabatt auf Bundes-oder regionalleistungen zur Verfügung gestellt werden, erhalten werden, damit hier keine Verwirrung mehr herrscht.

Auch gesetzgebende Entscheidungen, die es ermöglichen, offiziell und zentral in Russland bestimmte spezielle Medikamente zu importieren, die noch keine offizielle Genehmigung haben, wurden bereits getroffen. Ich bitte die Regierung, diese Arbeit so schnell wie möglich zu beheben, dass die Menschen, insbesondere die Eltern kranker Kinder, nicht mehr in einer verzweifelten Situation sind, in der die notwendigen Medikamente nicht legal zu bekommen sind.

Die Qualitätskontrolle von Arzneimitteln wird sich erheblich ändern. Es wird nicht nur in Pharmaunternehmen, sondern auch in allen Phasen des arzneimittelumlaufs, einschließlich in Apothekenketten, verstärkt.

Liebe Kollegen!

In den letzten Jahren haben wir uns auf die Stärkung der makroökonomischen Nachhaltigkeit konzentriert, und ich habe es gerade erwähnt. Der Bundeshaushalt ist wieder ein überschuss. Unsere staatlichen Reserven decken die gesamtauslandsschulden sicher ab. Ich spreche nicht über irgendwelche abstrakten, abgelenkten Hinweise, Sie gerade, ich will es betonen, direkt werden mit dem Leben jeder Person in unserem Land, mit der Leistung von sozialen Verpflichtungen vor Leuten verbunden. Wir sehen, mit welchen Problemen, sogar Erschütterungen die Bürger jener Staaten konfrontiert sind, in denen es keinen solchen «Airbag» gab, wo sich ein solches Fundament als schwankend erwies.

Das Ergebnis der konsequenten Arbeit der Regierung und der Bank von Russland war die Preisstabilisierung. Im vergangenen Jahr lag die Inflation bei drei Prozent, das ist unter dem festgelegten Richtwert von vier Prozent. Ja, für einzelne waren und Dienstleistungen sind die Preise etwas mehr gestiegen, aber im Allgemeinen, ich wiederhole, ist die Inflation auf einem vorhersehbar niedrigen Niveau. Die Situation unterscheidet sich grundlegend von dem, was noch vor fünf oder zehn Jahren war, als die zweistellige Inflation tatsächlich eine Steuer auf alle Bürger des Landes war, besonders schwer für diejenigen, die Feste Einkommen, – Rentner, Angestellte des haushaltsbereichs erhalten haben.

Jetzt, auf einem stabilen makroökonomischen Fundament gestützt, ist es notwendig, Bedingungen für die wesentliche Zunahme des realen Einkommens von Bürgern zu schaffen. Ich werde noch einmal betonen, dass dies die wichtigste Aufgabe der Regierung und der Zentralbank ist. Um es zu lösen, sind strukturelle Veränderungen der Volkswirtschaft und eine Erhöhung Ihrer Effizienz notwendig. Im Jahr 2021 sollte die Wachstumsrate des Russischen BIP über der Welt liegen.

Um eine solche Dynamik zu erhalten, müssen Sie einen neuen Investitionszyklus starten, ernsthaft Investitionen in die Schaffung und Erneuerung von Arbeitsplätzen, Infrastruktur, in die Entwicklung von Industrie, Landwirtschaft, Dienstleistungssektor erhöhen. Ab diesem Jahr soll der jährliche investitionszuwachs mindestens fünf Prozent betragen, Ihr Anteil am BIP des Landes soll von derzeit 21 Prozent auf 25 Prozent im Jahr 2024 erhöht werden.

Was muss getan werden, um Investitionen anzukurbeln?

Als erster. Wir haben vereinbart, innerhalb von sechs Jahren die steuerbedingungen für Unternehmen nicht zu ändern und so einen breiteren Horizont für die Investitionsplanung zu schaffen. Ich appelliere an die Abgeordneten, die Regierung: es ist notwendig, die Annahme eines Pakets von Rechnungen über den Schutz und die Förderung von Kapitalanlagen zu beschleunigen. Ich erinnere Sie daran, dass die steuerbedingungen für große, bedeutende Projekte für bis zu 20 Jahre unverändert sein müssen und die Anforderungen und Vorschriften für den Bau von Produktionsstätten für drei Jahre festgelegt werden müssen. Diese Garantien für Investoren sollten zur gesetzesnorm werden.

Natürlich sollten nicht nur große Projekte, sondern auch kleine und mittlere unternehmerische Initiativen unterstützt werden. Heute haben die Subjekte des Bundes das Recht, einen sogenannten anlagesteuerabzug, eine dreijährige einkommensteuervergünstigung, zu gewähren, aber Sie nutzen diese Gelegenheit selten. Es ist klar, warum. Denn die regionalen Haushalte verlieren Einnahmen. In diesem Zusammenhang schlage ich vor, die Regionen mit Bundesmitteln zwei Drittel Ihrer ausfallenden Einnahmen aus der Anwendung des investitionssteuerabzugs zu kompensieren.

zweiter Gang. 2020 soll die Reform der Aufsichtstätigkeit endlich abgeschlossen sein und damit die Arbeit der Unternehmen bequemer und einfacher machen.

Dritte. Bereits in der Duma und bitte um Unterstützung von änderungen, die die verschwommenen Normen des Strafrechts in Bezug auf die so genannten wirtschaftlichen Zusammensetzungen entfernen. Artikel des Strafgesetzbuches, nach dem jede Gesellschaft, deren Leiter das Gesetz gebrochen haben, als die organisierte kriminelle Gemeinschaft qualifizieren konnte, so sind praktisch alle Angestellten unter den Artikel gefallen. Dabei wurden strengere Maßnahmen zur Selbstbeherrschung und Bestrafung festgestellt. Die Strafverfolgungsbehörden werden weiterhin verpflichtet sein zu beweisen, dass die Organisation, das Unternehmen ursprünglich absichtlich für illegale Zwecke geschaffen wurde.

Der vierte. Es wird geschätzt, dass bereits im Sommer ein Teil des Nationalen Wohlfahrtsfonds, der in der Währung platziert wird, die Marke von 7 Prozent des BIP überschreiten wird. Wir haben solche Reserven gebildet, die uns Stabilität und Sicherheit garantieren, und können daher zusätzliche Einnahmen in die Entwicklung, in die nationale Wirtschaft investieren.

Vorrangig sollen die amortisierten Projekte sein, die die infrastrukturellen Beschränkungen für die Gebiete aufheben. Das sind unter anderem Autobahnabfahrten von Großstädten, Autobahnen zwischen den Regionalzentren, Ausfahrten zu Bundesstraßen. Solche Projekte werden notwendigerweise das Wachstum von kleinen Unternehmen, Tourismus, sozialer Aktivität in den Regionen und vor Ort ziehen.

Der fünfte. Für ein solides investitionswachstum braucht die Wirtschaft sogenanntes langgeld. Das wissen wir alle gut. Dies ist die direkte Verantwortung der Bank von Russland. Ich werde seine konsequente Linie zur Verbesserung der kreditverfügbarkeit für den realen Sektor der Wirtschaft bemerken.

Natürlich müssen Unternehmen, insbesondere große Unternehmen, sich Ihrer sozialen und ökologischen Verantwortung bewusst sein. Ich möchte mich bei den Parlamentariern für die Grundsätzlichkeit bei der Arbeit am Gesetz über die Quote von schädlichen Emissionen in der Atmosphäre bedanken.

Von den Plänen müsse man natürlich schneller zum handeln übergehen. Wir müssen das System der überwachung der Luftqualität erfüllen und einführen, um solche Kontrolle im ganzen Land, und nicht nur für einen Zustand der Luft, sondern auch des Wassers und des Bodens weiter auszubreiten, das heißt, ein komplettes System der ökologischen überwachung zu bilden.

Weiterhin. Bis Ende des Jahres müssen mindestens 80 der 300 größten Unternehmen auf die sogenannten bestmöglichen Technologien umsteigen, umfassende umweltgenehmigungen erhalten, was eine konsequente Reduzierung der Schadstoffemissionen bedeutet. Bisher wurden 16 solcher Genehmigungen erteilt, aber insgesamt läuft die Arbeit nach Plan. Auf keinen Fall dürfen wir hier Ausfälle zulassen. Wir müssen die Menge an Abfällen, die auf Deponien ankommen, eine getrennte Müllsammlung implementieren, in der Regel auf die Wirtschaft des geschlossenen Zyklus übergehen und ab 2021 den Mechanismus der so genannten erweiterten Verantwortung der Hersteller anwenden, wenn die Hersteller und Importeure von waren und Verpackungen die Kosten für Ihre Entsorgung tragen. Um es einfach zu sagen: der Schadstoff zahlt.

Liebe Kollegen!

Ich möchte betonen, dass Russland bereit ist, gemeinsame Forschungen von in-und ausländischen Wissenschaftlern zu den Themen ökologie, Klimawandel, Umweltverschmutzung und Ozeane zu unterstützen. Dies sind die gemeinsamen Herausforderungen der globalen Entwicklung.

Heute nimmt die Geschwindigkeit des technologischen Wandels in der Welt viel zu, und wir müssen unsere eigenen Technologien und Standards in den Bereichen schaffen, die die Zukunft bestimmen. Es geht vor allem um künstliche Intelligenz, Genetik, neue Materialien, Energiequellen, digitale Technologien. Ich bin überzeugt, dass wir in der Lage sind, hier den gleichen Durchbruch wie in der defensive zu erreichen. Darüber werde ich noch zwei Wörter später erzählen.

Um komplexe technologische Probleme zu lösen, werden wir die Entwicklung der Forschungsinfrastruktur einschließlich der Objekte der Klasse megasyens fortsetzen. Ich bin mir sicher, dass die Möglichkeit, an einer einzigartigen Ausrüstung zu arbeiten, die ehrgeizigsten Aufgaben zu übernehmen, ein Anreiz für talentierte junge Menschen ist, in die Wissenschaft zu gehen. Das passiert schon, Liebe Kollegen. Es wird geschätzt, dass bis Mitte des Jahrzehnts jeder zweite russische Wissenschaftler jünger als 40 Jahre sein wird.

Forschern, Ingenieuren, Unternehmern müssen wir die Freiheit für die Arbeit, wissenschaftliche, innovative Suche bieten. Ich bitte die Regierung und die Abgeordneten der Staatsduma, die Betrachtung des sogenannten technologischen gesetzgebungspakets zu beschleunigen. In diesem Jahr ist es notwendig, einen flexiblen Mechanismus für experimentelle rechtssysteme für die Entwicklung und Einführung neuer Technologien in Russland zu starten, um eine moderne Regulierung des Big-data-Umsatzes zu etablieren.

Weiter: auf der Grundlage der besten globalen Standards sollten Mechanismen für die Staatliche Unterstützung von Instrumenten für direkte und risikokapitalfinanzierung eingerichtet werden. Der Technologieunternehmer muss das Recht auf Risiko haben, dass eine gescheiterte Umsetzung der Idee nicht automatisch eine unangemessene Verwendung der Mittel mit anschließender möglicher strafrechtlicher Verfolgung bedeutet. Kurz gesagt, es ist notwendig, solche rechtlichen, finanziellen Bedingungen zu schaffen, damit so viele Start-UPS, innovative Teams starke, erfolgreiche innovative Unternehmen werden können.

Wir müssen den Hightech-Export unterstützen und natürlich die Nachfrage nach Innovationen innerhalb des Landes selbst erweitern. In diesem Zusammenhang halte ich es für richtig, die digitale Transformation des realen Wirtschaftssektors zu beschleunigen. Dabei die Forderung zu schaffen, dass die nationalen Projekte hauptsächlich auf der Grundlage der Softwareprodukte der einheimischen Produktion verwirklicht werden.

Wir haben bereits die größte Infrastruktur geschaffen, zum Beispiel digitales Fernsehen, nach seinen technischen Parametern – eine der modernsten in der Welt. Die Reichweite des digitalen Fernsehens in Russland ist jetzt höher als zum Beispiel in Frankreich, österreich oder der Schweiz.

Eine alltägliche Lebensnotwendigkeit für die Menschen ist heute auch das Internet geworden. Und Russland-eines der wenigen Länder in der Welt, wo es Ihre eigenen sozialen Netzwerke, Messenger, Mail-und Suchmaschinen, andere nationale Ressourcen.

In diesem Zusammenhang schlage ich vor, das Projekt «Verfügbares Internet» vorzubereiten und umzusetzen, um im ganzen Land freien Zugang zu sozial bedeutenden inländischen Internetdiensten zur Verfügung zu stellen. Ich wiederhole, in diesem Fall müssen die Leute nicht für den Kommunikationsdienst selbst bezahlen, für den Internetverkehr.

Liebe Kollegen! Die hohe Verfügbarkeit des Internets sollte ein Wettbewerbsvorteil Russlands und unserer Bürger werden, einen breiten Raum für Bildung und Kreativität, für Kommunikation, für die Umsetzung sozialer und kultureller Projekte schaffen. Und natürlich sind dies neue Möglichkeiten für die Teilnahme der Menschen am Leben des Landes. Für uns ist jede schöpferische Initiative von Bürgern, gesellschaftlichen Vereinigungen, gemeinnützigen Organisationen, Ihrem Wunsch, zur Lösung von Problemen der nationalen Entwicklung beizutragen, von Bedeutung.

Es ist sehr wichtig, dass die freiwillige Bewegung, die Schüler, Studenten und im Allgemeinen Menschen verschiedener Generationen und Altersgruppen zusammenbringt, wirklich Massiv wird. Die Verkörperung von Traditionen der gegenseitigen Hilfe, des Respekts für ältere Generationen und für unsere Geschichte wurde das Projekt «freiwillige des Sieges». In diesem Jahr werden wir den 75.Jahrestag des Sieges im großen Vaterländischen Krieg Feiern. Für Russland ist der 9. Mai der größte und Heiligste Feiertag. Wir sind stolz auf die Generation der Gewinner, Ehren Ihre Leistung, und unser Gedächtnis ist nicht nur eine Hommage an die heroische Vergangenheit – es dient unserer Zukunft, inspiriert uns, stärkt unsere Einheit.

Wir müssen die Wahrheit über den Sieg verteidigen, sonst was sagen wir unseren Kindern, wenn die Lüge, wie eine Ansteckung, auf der ganzen Welt ausbreitet? Dreiste Lügen, versuche, die Geschichte neu zu interpretieren, müssen wir den Tatsachen entgegensetzen. In Russland wird der größte und vollständigste Komplex von Archivdokumenten, Film - und Fotomaterialien für den Zweiten Weltkrieg geschaffen, der sowohl für unsere Bürger als auch für die ganze Welt verfügbar ist. Diese Arbeit ist unsere Pflicht als Siegerland und unsere Verantwortung gegenüber zukünftigen Generationen.

Liebe Kollegen! Wir sehen, wie unvorhersehbar, unkontrollierbar sich die Ereignisse in der Welt entwickeln, was im nahen Osten, in Nordafrika in den letzten Wochen und in den letzten Tagen geschieht, wie sich regionale Konflikte schnell zu Bedrohungen für die gesamte internationale Gemeinschaft entwickeln können.

Ich bin überzeugt, dass das ernste und direkte Gespräch über die Grundprinzipien einer stabilen Weltordnung, über die akuten Probleme, mit denen die Menschheit konfrontiert ist, sicherlich überfällig ist. Es ist notwendig, politischen Willen, Weisheit, Mut zu zeigen. Zeit erfordert ein Bewusstsein für unsere gemeinsame Verantwortung und wirkliches handeln.

Die gründungsländer der Vereinten Nationen sollten ein Beispiel geben. Es sind die fünf Atommächte, die eine Besondere Verantwortung für die Erhaltung und nachhaltige Entwicklung der Menschheit tragen. Die fünf Nationen sollten zunächst mit Maßnahmen zur Beseitigung der Voraussetzungen für einen globalen Krieg beginnen und aktualisierte Ansätze zur Gewährleistung der Stabilität auf dem Planeten entwickeln, die die politischen, wirtschaftlichen und militärischen Aspekte der modernen internationalen Beziehungen in vollem Umfang berücksichtigen.

Russland ist offen für die Stärkung der Zusammenarbeit mit allen interessierten Partnern, wir bedrohen niemanden und bemühen uns nicht, unseren Willen aufzuzwingen. So kann ich allen versichern: unsere Schritte zur Stärkung der nationalen Sicherheit wurden rechtzeitig und in ausreichender Menge gemacht. Zum ersten mal möchte ich es betonen, zum ersten mal in der Geschichte der Existenz von Raketen-und Atomwaffen, einschließlich der sowjetischen Periode, und die neueste Zeit, werden wir niemanden aufholen, sondern im Gegenteil, andere führende Staaten der Welt haben nur noch Waffen zu schaffen, die Russland bereits besitzt.

Die Verteidigungsfähigkeit des Landes ist für die kommenden Jahrzehnte gesichert, obwohl wir hier nicht auf unseren Lorbeeren ausruhen und entspannen können, sondern müssen vorwärts gehen, genau beobachten und analysieren, was in diesem Bereich in der Welt geschieht, entwickeln Kampfsysteme und Systeme der zukünftigen Generationen. Heute machen wir das. Zuverlässige Sicherheit schafft die Grundlage für die Progressive, friedliche Entwicklung Russlands, erlaubt uns, viel mehr zu tun, um die dringendsten inneren Fragen zu lösen, sich auf das wirtschaftliche, soziale Wachstum aller unserer Regionen im Interesse der Menschen zu konzentrieren, weil die Größe Russlands untrennbar mit dem würdigen Leben jedes Bürgers ist. In dieser Harmonie der starken macht und des Wohlbefindens der Menschen sehe ich die Grundlage unserer Zukunft.

Bewegung zu diesem Zweck, Liebe Kollegen, ist nur mit der aktiven Teilnahme der Gesellschaft, unserer Bürger und, natürlich, an der intensiven produktiven Arbeit aller Zweige und Niveaus der macht möglich, welche Potential weitere Entwicklung fordert.

In diesem Zusammenhang möchte ich auf Fragen der staatlichen Struktur und der Innenpolitik eingehen, die das Grundgesetz unseres Landes – die Verfassung der Russischen Föderation-bestimmt. Mir werden diese Fragen ständig gestellt, auch auf der letzten Jahrespressekonferenz.

Natürlich ist es unmöglich, mit denen zu widersprechen, die sagen, dass die Verfassung vor mehr als einem Vierteljahrhundert in einer schweren innenpolitischen Krise angenommen wurde, und die Situation hat sich seitdem grundlegend geändert. Gott sei Dank haben wir jetzt keine bewaffnete Konfrontation in der Hauptstadt, keine Brutstätte des internationalen Terrorismus im Nordkaukasus.

Trotz einer Reihe von ungelösten, ziemlich akuten Problemen, über die wir heute gesprochen haben, hat sich die Situation in der Wirtschaft und dem sozialen Bereich dennoch stabilisiert. Und heute stellen mehrere politische öffentliche Vereinigungen eine Frage der Adoption der neuen Verfassung auf.

Ich möchte sofort Antworten: ich denke, dass es kein solches Bedürfnis gibt. Das Potenzial der Verfassung von 1993 ist bei weitem nicht ausgeschöpft, und die grundlegenden Grundlagen der Verfassungsordnung, der Menschenrechte und Freiheiten werden hoffentlich noch viele Jahrzehnte eine Feste wertebasis für die russische Gesellschaft bleiben.

Zur gleichen Zeit haben Behauptungen zum Thema der Verfassungsänderung bereits geklungen. Und ich denke, es ist möglich, hier und seine Position zu bezeichnen, eine Reihe von Verfassungsänderungen zur Diskussion zu stellen, die ich für die weitere Entwicklung Russlands als rechtlichen sozialen Staat halte, in dem die Freiheit und die Rechte der Bürger, die würde des Menschen, sein Wohlergehen der höchsten Werte sind.

Erstens: Russland kann und bleibt Russland nur als souveräner Staat. Die Souveränität unseres Volkes muss bedingungslos sein. Wir haben viel dafür getan: die Einheit des Landes wiederhergestellt, die Situation beendet, als einige Staatliche machtfunktionen tatsächlich von oligarchischen Clans usurpiert wurden, ist Russland in die internationale Politik als das Land zurückgekehrt, mit dessen Meinung man nicht nicht rechnen kann.

Wir haben starke Reserven geschaffen, die die Stabilität unseres Staates, seine Fähigkeit, soziale Rechte von Bürgern und die nationale Wirtschaft – von jedem Versuch des äußeren Drucks zu schützen, vielfach erhöht.

In der Tat glaube ich, dass es Zeit ist, das Grundgesetz des Landes einige änderungen vorzunehmen, die direkt die Priorität der Verfassung Russlands in unserem Rechtsraum garantieren.

Was bedeutet das? Dies bedeutet wörtlich: die Anforderungen der internationalen Gesetzgebung und Verträge sowie die Entscheidungen der internationalen Organe können auf dem Territorium Russlands nur in dem Teil, in dem Sie nicht die Einschränkung der Rechte und Freiheiten des Menschen und des Bürgers, nicht im Widerspruch zu unserer Verfassung.

Zweitens: ich schlage vor, auf der verfassungsmäßigen Ebene verbindliche Anforderungen an Personen, die für die Gewährleistung der Sicherheit und Souveränität des Landes wichtige Positionen einnehmen, zu verankern. Nämlich: die Leiter der Subjekte der Föderation, die Mitglieder des Föderationsrates, die Abgeordneten der Staatsduma, der Vorsitzende der Regierung, seine Stellvertreter, Bundesminister, Leiter anderer Bundesbehörden, sowie Richter dürfen keine ausländische Staatsangehörigkeit, Aufenthaltsgenehmigung oder ein anderes Dokument, das Ihnen erlaubt, dauerhaft auf dem Territorium eines anderen Staates zu Leben.

Die Bedeutung, die Mission des öffentlichen Dienstes im Dienst, und die Person, die diesen Weg wählt, muss zuerst für sich selbst entscheiden, dass er sein Leben mit Russland, mit unserem Volk, und in keiner anderen Weise, ohne irgendwelche Halbtöne und Annahmen verbindet.

Noch strengere Anforderungen müssen an Personen gestellt werden, die sich um das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation bewerben. Ich schlage vor, hier die Forderung nach einem dauerhaften Aufenthalt in Russland für mindestens 25 Jahre, sowie das fehlen einer ausländischen Staatsangehörigkeit oder Aufenthaltsgenehmigung in einem anderen Staat, nicht nur zum Zeitpunkt der Teilnahme an den Wahlen, sondern auch, wenn es früher war.

Ich weiß auch, dass in unserer Gesellschaft die verfassungsmäßige Bestimmung besprochen wird, dass dieselbe Person das Amt des Präsidenten der Russischen Föderation mehr als zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten nicht halten darf. Ich glaube nicht, dass diese Frage grundlegend ist, aber ich Stimme dem zu.

Ich habe bereits gesagt, dass unsere Aufgabe – hohe Standards des Lebens, Chancengleichheit für jeden Menschen, und im ganzen Territorium des Landes zur Verfügung zu stellen. Es sind nationale Projekte, alle unsere Entwicklungspläne, um dieses Ziel zu erreichen.

Zur gleichen Zeit wissen Sie, zu welchen Problemen in der Ausbildung, im Gesundheitswesen und in anderen Bereichen die Kluft (ich habe bereits viele Male darüber gesprochen) zwischen der staatlichen und kommunalen Ebene der macht führt. Und diese Trennung, die Verwirrung der Befugnisse wirkt sich vor allem negativ auf die Menschen aus.

Die gesetzlich für alle Bürger geltenden Rechte, Möglichkeiten und Garantien in verschiedenen Regionen und Gemeinden sind unterschiedlich. Dies ist unfair gegenüber dem Menschen und birgt eine direkte Bedrohung für unsere Gesellschaft und die Integrität des Landes.

Ich halte es für notwendig, die Grundsätze eines einheitlichen Systems der öffentlichen macht in der Verfassung zu verankern, eine effektive Interaktion zwischen staatlichen und kommunalen Organen aufzubauen. So können Mächte und echte Gelegenheiten der Kommunalverwaltung – das Niveau der macht, die Leuten am nächsten ist – und müssen erweitert und gestärkt werden.

Und natürlich, in jedem Fall, in jeder Situation und im ganzen Land müssen die sozialen Verpflichtungen des Staates erfüllt werden. Deshalb halte ich es für notwendig, die Norm, dass der Mindestlohn in Russland kann nicht niedriger als die Größe des Existenzminimums der arbeitsfähigen Bevölkerung, wir haben es im Gesetz ist, ist es notwendig, es in der Verfassung zu befestigen, und auch im Grundgesetz die Grundsätze der anständigen Altersversorgung zu verankern, ich meine hier und die regelmäßige Indexierung der Renten.

Der vierte. Russland ist ein riesiges Land, und jedes Subjekt der Föderation hat seine eigenen Eigenschaften, Probleme, seine eigene Erfahrung. All dies muss auf jeden Fall berücksichtigt werden. Ich halte es für notwendig, die Rolle der Gouverneure bei der Ausarbeitung und Entscheidungsfindung auf Bundesebene grundlegend zu verbessern. Sie wissen, 2000 auf meine Initiative wurde Der Staatsrat wiederbelebt, an dem die Köpfe aller Regionen teilnehmen. In der Vergangenheit hat der Staatsrat seine hohe Effizienz gezeigt, seine Arbeitsgruppen bieten eine professionelle, umfassende und qualitative Betrachtung der wichtigsten Fragen für Bürger und Land. Ich halte es für sinnvoll, den entsprechenden Status und die Rolle des Staatsrats in der Verfassung Russlands zu verankern.

Fünftens: die russische Gesellschaft wird reifer, verantwortungsvoller, anspruchsvoller. Die wichtigsten politischen Kräfte des Landes, trotz des Unterschieds Ansätze zur Lösung der vor uns stehenden Aufgaben, handeln von patriotischen Positionen, spiegeln Interessen der Unterstützer und stimmberechtigten wider.

Dabei glauben fast alle Fraktionen, die in Der Staatsduma vertreten sind – und mit Ihren Führern, wissen Sie, treffen wir uns regelmäßig–, dass die Bundesversammlung bereit ist, mehr Verantwortung für die Regierungsbildung zu übernehmen. (Applaus. Das ist der erwartete Applaus, aber ich denke, dass Sie jetzt die Gelegenheit haben werden, noch einmal zu applaudieren, hören Sie zu, was ich sagen möchte.

Und wenn man große Verantwortung für die Bildung der Regierung nimmt, bedeutet es, auch große Verantwortung für die Politik zu übernehmen, die diese Regierung ausführt. Ich Stimme dieser Frage zu, Stimme völlig zu.

Wie ist es jetzt? Gemäß den Artikeln 111 und 112 der Verfassung der Russischen Föderation erhält der Präsident nur die Zustimmung der Staatsduma zur Ernennung des Präsidenten der Russischen Regierung, und ernennt dann selbst den Leiter des Kabinetts und seine Stellvertreter und alle Minister. Ich schlage vor, dieses Verfahren zu ändern und der Staatsduma nicht nur die Abstimmung, sondern auch die Genehmigung der Kandidatur des Präsidenten der Regierung der Russischen Föderation und dann nach seiner Vorstellung – nach der Vorstellung des Regierungschefs – aller vizepremiere und Bundesminister anzuvertrauen. Dabei wird der Präsident verpflichtet sein, Sie für das Amt zu ernennen, das heißt, es wird nicht berechtigt sein, die vom Parlament genehmigten Kandidaten der entsprechenden Beamten abzulehnen. (Applaus.)

All das ist schon an sich eine sehr ernste Veränderung im politischen System. Ich wiederhole jedoch, dass solche